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「澳洲移民」解析 | 澳洲在非常时期实施的临时旅行管制
立即咨询 免费评估 550 2020-02-09 00:00:00

2020年2月1日,澳洲总理针对目前高传染的新型冠状病毒肺炎疫情,宣布了临时的旅行管制政策,近几日,想要入境却被迫返航、甚至被取消签证拘留遣返的情况很多。

自2020年2月1日起,来自中国大陆任何地区的所有旅客,无论国籍,都将接受更加严格的边境管理措施,以确保澳大利亚国民的健康和安全。所有从中国大陆出发或中转的旅客,除了澳大利亚公民、澳洲PR,公民和PR的配偶、未成年子女和法定监护人,以及部分航空和游轮船员以外,将被禁止入境。

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(图片来源:https://www.homeaffairs.gov.au/news-media/archive/article?itemId=354,版权归原著所有)

根据澳大利亚移民法第116(1)(e) 的规定:

如果移民部长或移民官员认为,签证持有人会将会、或者可能会对澳洲个人的健康,或者澳洲社区的健康、安全、秩序造成威胁时,可能会取消这个人的签证。这也就包括了取消上面提到的学生签证。

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(图片来源:https://www.legislation.gov.au/Details/C2018C00269/Html/Volume_1,版权归原著所有)

取消签证的情况包括传染性疾病、签证持有人正受到刑事指控、性暴力犯罪,尤其是针对未成年人的性犯罪等严重的情况,都有可能触发第116(1)(e),导致签证被取消。

非常时期,实施此举的特殊性

移民法第117条的规定:

取消签证可以发生在签证持有人正在澳洲境内、澳洲境外、或者清关过程中。

所以,绝大多数是当天抵达机场,正在清关入境的过程中被取消签证的。

按照移民法的规定,取消签证前移民官员必须首先告知签证持有人,并给到他们进行答复的机会。告知的形式既可以是书面的,也可以是口头的。

告知以后,签证持有人将会有机会进行答复。准备的时间以及准备形式有哪些?

 传统的书面答复、电话答复、面谈。

 签证持有人到达机场正准备清关入境,那机场本身就是一个移民法认可的、合理的可以进行面谈的地方。    

 如果采取书面和电话的形式,通常会视情况有相对长的答复期;一旦采取面谈的方式,是没有一个固定标准的,只要合理,当即当下就可以进行。      

面谈过程中,移民官在向签证持有人明示取消签证原因的同时也要征求签证持有人的意见;

签证持有人,可以主动表达自己的观点,也可以不做出任何答复。

在做出决定的过程中,移民官员需要将澳洲的公众健康和安全放在第一位的同时考虑到因此造成的经济损失、精神压力、生活不便等因素。

是否可以上诉?

通常情况下,如果签证被取消的时候签证持有人正在澳大利亚境内,那么他将有行政上诉权;

但在清关过程中被取消了签证,是没有行政上诉权的,换言之,原签证持有人不能上诉到AAT。

签证被取消的后果是什么?

根据澳洲现行移民法的相关规定, 旅客入境澳洲时签证一旦被取消, 签证持有人面临的情形可能包括:

一 首先,签证取消,原签证持有人将失去合法待在澳大利亚的资格,是不可以清关入境的。

二 原签证持有人可以选择自行离开澳大利亚常。

三 如果原签证持有人不同意、不愿意自行离开,将有可能被安排在拘留中心,随后被遣返离境。   

从移民法的角度来看, 当一个抵达澳洲的入境旅客的签证在过关时,由于被视为违法签证或移民法条款而被取消,此时,澳洲移民局官员有权签发一种特殊临时居留签证, 也就是 “边境签证”给签证被取消的旅客。这类签证的有效期通常为30天,从而允许申请人过关之后,递交新的签证。以上提及的“恢复“签证, 多半有可能是属于这种情形。

需要注意的是:移民局做出所谓“恢复”的决定,依然需要视情况而定,确保恢复签证是合法的、合适的。

此举面临的争议

 政策当场宣布、立即执行,没有提前通知,最初也没有安排好过渡。

 政策内容本身存在很多不清楚的地方,最明显的就是,对直系亲属以及对转机第三国间接入境澳洲的方式存在争议。

 在取消签证前后,有很多留学生、澳洲公民或PR的高龄父母等没有得到妥善的安置。

 给原签证持有人带来的经济损失、行程安排、时间耽搁也没有一个合理的安排或指导。

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