去年12月路透社发表了一篇名为《美国投资移民成功率仅53％》的文章，但是该文并没有阻止中国投资移民的投资热情。据美国移民局最新公布的数据显示，2011财年前6个月，美国移民局收到了1601份I-526申请，比历史上申请人最多的2010年全年少300人，同期申请永久绿卡的人数则创下历史纪录，达到1150人，比2010全年多近400人。

澳德华出国专家注意到，2011财年头6个月，投资移民I-526和I-829申请拒签率分别为19％和16％。这意味着，100个申请美国投资移民会有19个拿不到两年有条件绿卡，而剩下的81个拿到有条件绿卡的投资人，两年之后又有大约13个绿卡限制条件得不到解除，成功率仅为68％。

为什么美国投资移民会这么难呢？难就难在“地区中心”上。地区中心是美国投资移民政策中的一个重要环节。它拥有多重角色。它是一个独立的经济实体，移民局批准了他的商业计划，如果他的商业计划得到实施（衡量标准之一是为每一位投资人创造10个间接就业机会），参与该计划的外国投资人都将获得美国绿卡。它又是一个商业管理专家，它负责商业计划的构思、调研、报批和实施。它还是一个基金管理人，负责吸收、管理外国人的投资，向外国人提供有关投资情况的报表，并且负责在投资期满归还投资。它更是投资人的伙伴，负责在规定时间内向移民局提供有关申请人投资的材料。以上任何一个环节都不能出错，否则都会影响申请人的投资和绿卡。

而这样的地区中心在澳德华发稿时已经达到147家，而且还有83家地区中心的申请在审理当中。面对如此之多的地区中心，不仅投资者无从选择，美国移民局也无法实施严格有效的监管。这一点造成了美国投资移民的“难”。地区中心的商业计划虽然得到移民局批准，但是地区中心能否按时实施商业计划，投资人和移民局都无从知晓。如果地区中心商业计划夭折，或者未能按时实施，投资人的资金和绿卡都面临严重风险。

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