美国移民局今年明显加快了刺激经济和创造就业的EB-5投资移民政策调整改革的步伐。今年5月、8月、9月分别召开了相关政策的意见征询、提出初步措施、同各利益相关者密切协商改革细节。在这一系列政策热身准备后，美国移民局日前首次对外公开了《EB-5投资移民终裁政策（草案）》备忘，对今后移民局将要正式改革的重点环节以及相应采取的具体措施作出了明确的指示。

此次公开的《EB-5投资移民终裁政策（草案）》备忘并未提及坊间热传并期盼很久的15天快速处理通道，但对递交I-924表格的新的区域中心的申请有望从明年上半年实行快速处理（不包括投资者I-526申请）。

移民局今后将不再争议已经由各州政府认定的目标就业区（TEA）。据悉，以前有某些州级以下政府甚至个别州政府认定的目标就业区被移民局质疑，导致移民局在确认其就业计算时出现问题、最终相关投资移民项目受阻。

移民局力求更加有利、有效地推进EB-5投资移民项目，新的终裁政策一旦最终定稿，投资人选择投资移民项目即可首先参考该项目是否为州政府指定的目标就业区。移民局特别强调了EB-5投资移民项目创造新的就业岗位的定义，即使投资项目中途出现改变，但仍有足够直接或间接就业机会创造出来。移民局将会支持以往可能因投资项目出现“重大改变”从而导致移民局最终拒绝永久绿卡申请的案例。

虽然此次美移民局公开的仅是《EB-5投资移民终裁政策（草案）》备忘，相关征询预计将在下个月结束。届时经过进一步确认和相关程序，该终裁政策草案所体现的积极、正面和更加有效率的措施有望尽快最终定案。毕竟奥巴马总统于2009年签署延期的EB-5投资移民临时法案即将于到期，投资人一定要在大限之前提前决定好优良的项目，投资、申请、递件；而移民局也必然要预做政策是否延续的布局和准备。

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