巴拿马 · 一步到位永久居留

第 17 号行政令于 2026 年 9 月 8 日签署，9 月 16 日刊登于巴拿马《官方公报》第 30613 期，同日生效，21 条全文取代 2020 年第 722 号行政令及其后续修正。一手新房维持 30 万美元门槛，二手房提高到 50 万美元；期房需把钱存入持牌信托，或取得不可撤销的银行担保，凭期房维持身份累计不得超过三年。法令设 6 个月过渡期，生效前已递交的申请与已完成的资金安排，在过渡期内仍按旧政审核。

核心门槛

二手房门槛上调：从 30 万美元提高到 50 万美元。一手新房不受影响，最低金额维持 30 万美元。

原定 10 月涨价取消：2024 年第 193 号行政令曾安排 2026 年 10 月 15 日把门槛统一提到 50 万美元，第 17 号行政令不再沿用这一安排，30 万美元成为一手新房的长期标准。

期房交易写进规则：房款需存入持牌信托机构，或取得不可撤销的备用信用证、银行保函、履约保证。凭未完工房产维持身份累计不得超过三年，逾期未完成产权登记，居留资格会被取消。

担保每年更新：期房的银行担保须持续有效至房产完工、分割并登记在申请人名下，其间每年向工商部提交担保证明。开发商原因导致无法交房的，可在 180 个工作日内替换资金安排一次。

金额认定变严：计算口径改为实付金额与合理市值的较低者，再扣除未清产权负担。合同写的价格不再直接等同认定金额，工商部可要求独立评估。

每年要报资金存续：五年持有期内，每年须通过律师向工商部提交资金维持证明，一般在移民决议周年日前 30 个自然日内报送。资产出售或终止的，须在 90 个自然日内完成等值转投。

家属团聚简化：主申请人获批后再增加附属申请人，可凭相关证明直接取得永居，不必先申请两年临时居留。

审批时限明确：工商部（MICI）审核资金证明不超过 15 个工作日，移民局审批不超过 30 个工作日，另设一站式专门窗口。

6 个月过渡期：法令生效前已递交的申请，以及生效后 6 个月内递交且符合条件的申请，沿用旧政标准。

批准即为永居：身份一步到位，不需要先熬两年临时居留再转正。

不设移民监：维持身份没有最低居住天数要求，国内生意与生活安排不受影响。

属地税制：巴拿马只对境内取得的收入征税，境外收入不在当地纳税。

美元流通：法定货币与美元等值，美元自由流通，不存在换汇与汇率波动问题。

全家都能带上：配偶、18 岁以下子女、18 至 25 岁在读未婚子女、主申请人父母均可随行。

入籍路径清楚：持永居满 5 年可申请归化入籍；配偶为巴拿马公民，或在巴拿马有出生子女的，3 年即可。

专用旅行证件：依据 2025 年第 493 号法，合格投资者及附属申请人可申请专用旅行证件，申请资格于 2026 年 6 月放开。

1. 主申请人年满 18 周岁，无年龄上限。
2. 完成符合要求的资金安排，取得官方证明文件，包括产权登记证明、地籍证明（ANATI）、券商对账单或银行存款证明。
3. 资金须为申请人自有且来自境外，提供银行出具的资金来源与可追溯性证明；赠与、捐赠等无偿转让不计入门槛金额。证券与存款通道的资金须通过国际转账入境。
4. 主申请人及 18 周岁以上附属申请人提供无犯罪记录证明，需办理海牙认证，出具时间在 6 个月以内。
5. 出生证明、婚姻证明等文件需办理海牙认证，并由巴拿马持牌翻译译成西班牙语。
6. 入境后由巴拿马执业医师出具健康证明。
7. 申请须由巴拿马持牌移民律师递交，法律规定不可自行办理。

确定申办通道，在国内准备护照、无犯罪记录、出生证明、婚姻证明等基础文件。

完成资金安排，取得巴拿马方面出具的官方证明文件。

文件办理海牙认证后寄至巴拿马，由持牌律师完成翻译与合规审查。

律师递交申请，工商部审核资金证明，时限不超过 15 个工作日。

移民局审批，时限不超过 30 个工作日。

获批后入境巴拿马，录入指纹、领取居留卡。

持有期内每年向工商部申报资金存续情况，满 5 年后可撤出。